Введение обязательной дивидендной политики связано с ростом выхода российских компаний на IPO. За последнее время возросло количество публичных размещений отечественных компаний на российской бирже, этот вариант продажи доли в бизнесе и привлечения денег становится более востребованным, а правительство поддерживает его развитие.
Думаю, инициатива связана с желанием регулятора упредить возможную негативную реакцию инвесторов от неоправданных ожиданий, ведь не обязательно новые компании будут щедро выплачивать дивиденды.