Законопроект вводит новый инструмент — цифровой почтовый ящик (ЦПЯ) в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», который предназначен для обмена юридически значимыми сообщениями между госорганами, бизнесом и контрагентами. Он должен стать официальным каналом коммуникации, который дублирует, а в перспективе заменит традиционные заказные письма.
Законопроект закрепляет за организациями федеральной почтовой связи, фактически за «Почтой России», исключительные полномочия.
Только «Почта России» вправе направлять заказные письма, содержащие юридически значимые сообщения. Иные операторы почтовой связи или частные службы делать это не смогут, за исключением случаев привлечения для выполнения отдельных технологических операций.
Использование ЦПЯ будет платным, размер ежемесячного платежа установит Правительство РФ. При этом законопроект проводит разграничение: плата взимается за получение сообщений юридическими лицами и ИП, а также за направление сообщений (за исключением госорганов, органов местного самоуправления и Банка России).
Вносятся и поправки в ЖК РФ, а управляющие компании, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы по обращению с ТКО будут обязаны дублировать платежные документы за жилое помещение и коммунальные услуги в ЦПЯ собственников. При этом платежный документ в электронной форме, размещенный в личном кабинете на «Госуслугах», считается полученным на следующий день после размещения при условии подтверждения доставки в автоматическом режиме.
Сведения об адресе электронной почты юрлица или ИП теперь будут вноситься в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на основании данных из информационной системы «Почты России», а не из заявления о регистрации. Это синхронизирует реестры с новой системой ЦПЯ.
Самый очевидный риск для бизнеса — пропуск платы за ЦПЯ. Если организация не оплатит доступ, она потеряет возможность получать юридически значимые уведомления в электронной форме. При этом ответственность за неполучение корреспонденции будет возлагаться на адресата, поскольку закон будет считать сообщение доставленным в ЦПЯ.
Дополнительный риск связан с возможными техническими сбоями системы на начальном этапе внедрения.
Законопроект предусматривает дублирование сообщений заказным письмом в случае отсутствия технической возможности отправки электронных уведомлений. Однако критерии определения этой возможности в тексте закона не закреплены и обязанности Правительства РФ утвердить их в подзаконном акте не установлено. С высокой вероятностью эти критерии будут формироваться в правоприменительной и судебной практике, что создает неопределенность для бизнеса на переходный период.
Организациям и ИП рекомендуется заранее начать контролировать регулярность оплаты услуг официальной электронной почты, рассматривая их как обязательные эксплуатационные затраты, и следить за поступающими в ЦПЯ уведомлениями, особенно в переходный период, когда часть сообщений может дублироваться на бумаге, а часть направляться в электронной форме.
У бизнеса есть полгода на подготовку (вступает в силу с 01.09.2026, а обязательность использования — с 01.01.2027), чтобы избежать рисков, связанных с блокировкой доступа к официальному каналу коммуникации.