С принятием постановления законодатель предпринял попытку разграничить крупные системообразующие цифровые платформы от иных участников рынка онлайн-посредничества. Вопрос о критериях разграничения имеет практическое значение, поскольку включение в реестр посреднических цифровых платформ влечет за собой применение специального регуляторного режима, предусмотренного Законом о платформенной экономике.
Документ предоставляет Правительству РФ инструмент для гибкого регулирования реестра. Ключевым условием для отнесения платформы к посредническим является масштаб ее деятельности («критерий крупности»). Основной индикатор — суточная аудитория платформы, которая должна составлять не менее 100 тыс. пользователей. Российская платформа признается посреднической, если помимо порога по суточной аудитории, она соответствует одному из дополнительных параметров: либо количество уникальных продавцов, совершивших через нее хотя бы одну оплаченную сделку за год, составляет не менее 10 тыс., либо общий годовой оборот по таким сделкам достигает 50 млрд руб. Примечательно, что для иностранных платформ дополнительных параметров нет (достаточно ежесуточного доступа к платформе 100 тыс. пользователей на территории РФ).
Критерии в дальнейшем могут быть скорректированы для распространения регуляторного режима, вводимого Законом о платформенной экономике, на иные категории субъектов цифрового посредничества или для изменения текущих пороговых значений.
Ведение реестра возлагается на Минэкономразвития России. Соответствие критериям служит формальным основанием для включения платформы в реестр и, как следствие, для применения к ней требований Закона о платформенной экономике и подзаконных актов.
Таким образом, постановление направлено на выявление системообразующих цифровых площадок, регулирование которых призвано сбалансировать отношения их владельцев с другими участниками гражданского оборота. Документ задает долгосрочные ориентиры для бизнеса. Предельный срок действия установлен до 1 октября 2032 г.