С 1 января 2022 г. вступили в силу значительные изменения в процессуальные кодексы, направленные на совершенствование электронного документооборота в судопроизводстве, использование интернета, а также видео-конференц-связи для удаленного участия в судебных заседаниях (Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ).
Почти за три года их действия для участников судопроизводства стали будничными ознакомление с материалами дела онлайн, участие в судебном заседании посредством веб-конференции. При этом большинство судов технически организовали свою работу с учетом законодательных изменений.
И все-таки одно из изменений долгое время не реализовывалось на практике, а именно возможность подачи документов в суды через госуслуги. Только в марте этого года на портале «Госуслуги» заработал сервис, позволяющий обратиться в суды общей юрисдикции, а также в ВС РФ, в том числе и по арбитражным делам.
Однако для арбитражных судов этот сервис не заработал, хотя правовая база для этого существует с 2022 г. В связи с этим Судебный департамент подготовил проект изменений приказа от 28.12.2016 № 252, регулирующий порядок подачи в арбитражные суды документов в электронном виде (далее — Приказ).
Сам Приказ не претерпел каких-то кардинальных изменений. В нем указано, что документы в электронном виде могут быть поданы в арбитражный суд не только через уже ставшую привычной информационную систему «Мой арбитр», но и через личный кабинет на портале госуслуг. При этом сохраняется положение о том, что через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.
Новым является положение о том, что если лица, участвующие в деле, заявляют совместное ходатайство, например, об утверждении мирового соглашения, то подача такого обращения в суд в форме электронного образа документа может быть осуществлена одним из указанных лиц. Подача обращения в суд отдельно каждому из указанных лиц из своего личного кабинета (кабинета представителя) не требуется. В настоящее время подобные ходатайства подаются от обеих сторон одновременно.
Требования к электронным образам документов оставлены без изменений (требования к формату, размеру, наименованию, цвету документа).
Помимо прочего, немного переработаны и дополнены основные понятия, используемые в целях подачи документов в электронном виде (например, добавлены определения простой и усиленной квалифицированной электронной подписи, информационной системы госуслуг и др.).
Оставлены без изменения и случаи, когда обращения в электронном виде подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (их семь; например, заявление об обеспечении иска).
Порядок заполнения формы обращения в личном кабинете путем указания реквизитов дела данных сторон остался прежним. Также в проекте Приказа указывается, что документы, подтверждающие статус обращающегося в суд лица, а также документы о высшем юридическом образовании могут быть представлены в форме электронных образов документов, заверенных простой или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в форме электронных документов.
Интересно, что если пользователь решит подать апелляционную или кассационную жалобу через портал «Госуслуги», то он должен самостоятельно приложить копии судебных актов к своей жалобе. Сервис «Мой арбитр» позволяет автоматически подгружать копии обжалуемых судебных актов.
В целом проект Приказа, регулирующий порядок подачи в арбитражные суды документов в электронном виде, стоит охарактеризовать положительно, так как он разработан с учетом законодательных изменений, касающихся развития электронного правосудия.
Закрепление технической возможности подачи документов в арбитражный суд через портал «Госуслуги» позволит повысить гарантии прав граждан и юридических лиц на судебную защиту. Однако сейчас сложно сказать, как сильно будет востребована подача документов в арбитражные суды именно через госуслуги при существующем сервисе «Мой арбитр», но я уверен, что такой способ подачи обязательно найдет своих пользователей и сервис будет успешно функционировать.