Роспотребнадзор оштрафовал нашу компанию со ссылкой на свои рекомендации (по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ). В протоколе в графе «Основание» так и указано — письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24. Может ли Роспотребнадзор накладывать штраф, ссылаясь на свои рекомендации, которые не носят нормативный характер? Как сейчас складывается судебная практика?